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广告法修订征意见:未经机主同意禁向手机发广告
发布时间:2016-12-18 12:09

    手机垃圾短信、邮箱垃圾邮件带来的“信骚扰”有望得到根治。从2月22日起到3月24日,《中华人民共和国广告法(修订草案)》面向社会公开征求意见,拟规定任何组织或者个人未经当事人同意或者请求,不得向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送广告。

    发布虚假广告将面临最高5倍的罚款,同时,多次发布违法广告将面临加重处罚。

    未经同意不得向手机发广告

    “基本每天都会收到五六条短信,开发票的、资金借贷的、教育培训的,还有推销商品的”,市民吴先生说,好些短信均无明确来源,只有一个咨询电话。据公开数据,2013年以来,3家基础电信企业共拦截垃圾短信超过100亿条,平均到每个国人身上就超过7条。

    针对消费者被垃圾短信、垃圾邮件不断骚扰的现象,《广告法》征求意见稿规定,任何组织或者个人未经消费者同意或请求,或消费者明确表示拒绝的,不得向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送广告。违反规定发送广告的,由有关主管部门依照国家有关电信管理的规定查处。

    另据记者了解,目前北京大型商业企业已逐步停止了短信促销。万达百货、长安商场等商家在商场各处设立了微信扫描平台,工作人员称,现在几乎不向会员推送短信了,所有的活动都通过微信发布。

    校车课本禁登广告

    此次意见稿增加了广告中未成年人保护问题,拟禁止在中小学校、幼儿园内开展广告活动,禁止利用中小学生、幼儿的教科书、教辅材料、练习册、校服、校车等发布广告;禁止在针对未成年人的大众传播媒介、频率、频道、节目、栏目上发布药品广告、医疗广告、医疗器械广告、网络游戏广告、酒类广告。

    烟草广告须标“吸烟有害健康”

    烟草广告的发布也有了进一步限制,经批准的烟草广告要求必须标明“吸烟有害健康”。禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆、图书馆、文化馆、博物馆、公园等公共场所以及医院和学校的建筑控制地带、公共交通工具设置烟草广告,不得使用未成年人名义、形象。

    明星做广告“用过”才能代言

    名人明星代言广告一直广受关注,此次意见稿首次引入“广告荐证者”的法律概念,就是指广告主以外的,在广告中对商品、服务进行推荐或证明的自然人、法人或者其他组织。明确规定,广告荐证者应依据事实,查验广告主提供的证明文件,核对广告内容,“不得为其未使用过的商品或未接受过的服务进行证明”。

    一旦发现广告荐证者明知或应知广告虚假仍在广告中对商品、服务进行推荐或者证明,将由工商部门没收违法所得,并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款;损害消费者合法权益的,还要依法承担连带责任。这意味着,名人明星等公众人物必须使用过某种产品,才能为其代言,没用过就不能向消费者推荐。

    多次发违法广告加重处罚

    意见稿将加大对违法广告主、广告经营者和广告发布者的惩处力度。发布虚假广告、含有禁止情形的广告、依法应经发布前审查而未经审查的广告等重点违法行为,提高罚款幅度,没收广告费用,并处广告费用3倍以上5倍以下罚款,而广告费无法计算的,最高可处罚100万元。多次发布违法广告将面临加重处罚。

    意见稿还提出将建立信用档案,将广告主、广告经营者、广告发布者和广告荐证者的违法广告行为记入信用档案。  

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